聂日明：中国版马歇尔计划挑战重重

時至今日，瑞典社會的共識是露西亞女孩應該是慈善活動的代表，而且有一副好歌喉。

現今，人類的腎臟取出體外後，只能保存兩天，心臟只能維持數小時。木蛙體內各處當然還是有水分，只不過被迫流到冰晶會造成最少傷害的部位，甚至是結冰本身可能會帶來好處的地方。

但冬季結束前，你完全聽不到木蛙的叫聲，而且牠們就像有些動物，整個冬天都不省人事。儘管冷凍保存因為讓人聯想到有錢人和怪咖為了等待未來發明的療法，而花大錢冷凍自己的身體，因此造成觀感不佳，但這種技術卻是醫學研究的一大重要領域，極有可能帶來多項重大發展。不難想像，當天稍晚，當那些木蛙在他實驗室桌上解凍後，開始到處亂跳，這位同事有多驚訝。不久後，木蛙就會跳走，精神抖擻，加入其他解凍木蛙的合唱行列，尋找配偶。我們還沒搞清楚要如何在冷凍大型人類器官後，再使其完全恢復活性。

木蛙會把自己埋在數公分厚的細枝和樹葉之下，接著開始施展拿手絕活——儘管泰德．威廉斯很希望能實現，阿爾科公司也竭力想達成，但木蛙做的事看起來就像科幻電影裡面才有的情景。冷凍保存的技術使生殖醫學脫胎換骨，讓人有機會冷凍保存卵子和精子。同時由於疫情影響，許多企業已經陷入困境，然而疫苗強制令又對這些企業造成更大的壓力。

大多數議案須獲參院100席中60席支持才能通過，但這項議案並不屬此議事規範，只要簡單多數51票就能通過。這項議案一旦在眾院也闖關成功，就會推翻政府下達的強制令。11月4日，美國總統拜登（Joe Biden）祭出疫苗強制令，宣布百人以上的中型企業，如果沒有讓員工在2022年1月4日前接種疫苗、或每週進行病毒篩檢，將開罰近1萬4000美元（約新台幣38萬／約港幣10萬零9千元）。預料此案在民主黨掌控的眾院將面臨強大逆風，而拜登也揚言要行使總統否決權。

他也宣布，5至11歲的孩童，需要出示疫苗接種證明，才能進入室內用餐，或是出入娛樂場所。他告訴《CNN》，拜登的疫苗強制令可能會影響到民營公司留住工人，也表示應該要「激勵、而非懲罰民營企業」。

白宮昨天聲明指出，這項強制令不會對雇主造成負擔，因為成年民眾大多已完整接種疫苗，還說小型企業已被排除在強制令施行對象之外。《CNN》報導，紐約市市長白思豪（Bill de Blasio）6日表示，要求所有私人企業員工，必須在12月27日前接種至少1劑的疫苗。而對於白思豪宣布的強制令，企業措手不及。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。

拜登政府先前下令員工人數超過100人的大企業必須強制員工接種COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺）疫苗，或定期接受篩檢，影響數以百萬計受雇員工。非營利組織紐約市夥伴關係（Partnership for New York City）執行長懷爾德（Kathryn Wylde）表示，紐約市並沒有事先提醒各企業，不過雖然紐約企業沒有特別反對疫苗，但目前都在尋求更多關於強制令的資訊。民主黨籍參議員曼欽（Joe Manchin）與泰斯特（Jon Tester）與50名共和黨參議員一起投下贊成票。立刻點擊免費加入會員。

共和黨議員說，許多500人以上的企業高聲反對強制員工施打疫苗，他們擔心被迫裁掉一些不願接種疫苗或接受定期篩檢的員工。而後美國聯邦參議院更在8日通過共和黨議員提案，將拜登的疫苗強制令推翻。

紐約：7日也宣布疫苗強制令 另一方面，儘管拜登的疫苗強制令受到阻礙，紐約市市長仍在6日宣布，所有民營企業員工也須強制接種疫苗，開全美先例。關於拜登的疫苗強制令，各方怎麼想？ 《紐約時報》報導，支持提案的民主黨籍參議員泰斯特指出自己投下同意票的原因

民進黨籍立委林岱樺質疑，農委會雖公告比特犬自2022年3月1日起為「指定禁止飼養或輸入之動物」，但是沒有強制飼主申報備查，沒罰則、沒配套，根本不夠，要求挨家挨戶訪調都好，須落實管理，並應對已棄養在外、沒植入晶片的潛在危險現況有所作為。研究發現被鍊犬攻擊人類的機率是非被鍊犬的2.8倍，而小孩常是被鍊犬攻擊的對象。例如德國的《犬隻命令》要求飼主必須提供犬隻在戶外充分運動及與飼主足夠的互動機會。姜怡如表示，近5年協會接獲2800個案件，其中飼主長期關籠614件、長期栓綁690件，兩者佔通報案件的46%。動物不會無故攻擊人，可能是受到傷害、恐懼才引起，因此要了解背後原因，依照過去經驗，越綁、越關、越栓、動物行為會更嚴重，因此過去都會先請行為訓練師、獸醫師先了解傷人背後的原因。呼籲農委會應正視不當飼養犬隻造成的「人犬衝突與傷害」。

賓夕法尼亞州則規定在24小時內不得拴綁犬隻超過9小時。12月屏東發生1名3歲兒童遭鄰居飼養的比特犬咬死引發喧然大波。

她樂見爭取非常久的寵物管理科終於即將成立，相關的飼主飼養指引未來應該來討論是否入法，讓飼主的責任教育走進社區、校園。英國《動物福利法》規定飼主應提供與其他人類、犬隻玩耍的機會，以及至少1天1次的運動。

美國獸醫協會（AVMA）「犬隻攻擊與人犬互動專案組」也指出，狗的社會化和行為健康是決定他們會不會咬人的原因，不論任何犬種。農委會表示，畜牧處即將成立寵物管理科，將有更多資源能處理相關事宜。

吳思瑤也表示，她自己就是養狗的人，狗需要社會化，需要外出放風的時間，所以每天都要帶狗去戶外自由走動，這樣狗對環境的其他的生命，才能是比較自然因應的狀態，這些都是透過訓練才能學習的。寵物的「飼主責任指引」，近期也將結案對外公布。除此之外，有許多國家明文規定飼主應提供動物充分的運動機會。她也強調，台灣的法規落後國際很多，在圈養栓養、戶外運動等相關規定都遠遠還不夠。

農委會：草擬飼主責任指引，成立寵物管理科農委會畜牧處副處長江文全表示，台灣有180萬隻家犬，每個家犬飼主對待飼養的狗，有不同態度，最大的關鍵在於正確飼主應該要有的責任，以及人與狗要如何互動。義大利杜林市規定飼主應每天遛狗3次，確保犬隻的身體、心理與行為健康。

農委會近期也會成立「寵物管理科」，針對寵物管理相關事項強化，因為新的組織編成，會有更多資源處理相關事務。很多人犬衝突都來自這2個核心問題。

台灣防止虐待動物協會和數個動保團體今（10）日和立委吳思瑤、蔣萬安等人召開記者會，指出這樣的事件其實源於不當飼養，根據國外研究，把狗拴鍊和關籠飼養，反而讓狗攻擊人機率更高。由於孩童無法辨識或理解狗的攻擊性表現，當孩童接近被鍊犬時，犬隻往往會釋出警告訊息，像是低吼或僵硬的姿態，但孩童若繼續靠近犬隻，狗便會認為這是在威脅或挑戰牠，當狗又因被栓鍊住而無法逃亡時，便只能選擇攻擊這個正在靠近、有威脅性的對象。

很多傷害是飼主對於對狗不了解造成。而栓鍊犬隻更容易激發出狗的咬人行為。」台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如指出，從媒體拍攝該比特犬被飼養的環境可知，飼養狗的環境十分簡陋，僅以簡單的木箱蓋上帆布，當遇上酷暑、風寒下雨等惡劣氣候，恐怕連遮風避雨都有困難。因此建議飼主「絕對不要長期栓鍊住你的狗，這會造成他們的侵略性。

瑞士特別強調當犬隻在犬舍中或被拴綁時，不能算是進行戶外運動。另一份報告整理1989年到1994年間，38位1到9歲被狗咬死的美國孩童中，30%死因也是離被鍊犬過近。

更有州明訂拴繩的長度必須是犬隻身長的3倍以上，且要確保犬隻進食、飲水、休息不受阻礙。他提到自己過去也有很多養狗經驗，主管機關應該強化宣導，至少要有官方指引讓民眾可以依循。

飼養動物的觀念不應該再限於過去傳統的觀念，養狗一定要關籠子、拴起來，如果大家可以更了解這樣養狗更危險，就會知道要改善。1994年美國「疾病控制與預防中心 （CDC）」研究證實「會咬人的狗， 很多都是被鍊犬與未絕育的公犬」。